Elinvoimavaliokunta
Pöytäkirja 03.05.2023/Pykälä 50

Elinvval 03.05.2023 § 50  

320/00.02.13/2023  

Valmistelija Työllisyysasiantuntija Juha Heinonen puh. 044 725 5231 ja vt. kaupunginjohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222.

Aiesopimuksen allekirjoittavat kunnat muodostavat uuden työllisyysalueen ja vastuukuntana toimii Kajaanin kaupunki.

TE-toimistosta siirtyvä henkilöstö (henkilöasiakaspalvelu/työnvälitys) on oman kunnan työnjohdon alla. Kuntien omat henkilöstövoimavarat ovat myös jokaisen kunnan oman työnjohdon alla ja oman kunnan palveluksessa. Tästä huolimatta sijaistuksesta sovitaan yli kuntarajojen, kuin myös tiettyjen tehtävien keskittämisestä.

Pienten kuntien organisoitumisen osalta toimiva ratkaisu voi olla, että yksi kunta toimii työnjohdollisessa roolissa ja huolehtii lähipalvelujen toteutuksesta näiden kuntien osalta (Esimerkiksi Paltamo, Hyrynsalmi, Ristijärvi, Puolanka) Tästä sovitaan erikseen yhteistyösopimuksessa.

Henkilöasiakaspalvelun henkilöstön jakautumisperusteet työnhakija asiakkaiden määrällä sovitaan tarkemmin yhteistyösopimuksessa.

Työnantaja- ja yrityspuolen siirtyvä henkilöstö ja palvelut suunnitellaan erikseen kuntien yrityspalveluiden kanssa (ml. rekrytointi ja kv. rekrytointi)

Jokainen kunta vastaa itse omista tiloista, tilavuokrista ja kuluista toimitiloihin liittyen. Kajaanissa säilytetään virastotalon tilat. Henkilöstökulut kunnan omien työntekijöiden osalta menevät kunkin kunnan omasta budjetista ja

siirtyvien osalta vastuukunnan budjetista (henkilöstökulut TE-toimistosta siirtyvien osalta riippuu, onko henkilöstö vastuukunnan alla vai kuntien omana henkilöstönä) Työllisyysalueen kunnat sitoutuvat kohdentamaan valtionosuuden lisäyksenä kunnille vuodesta 2025 alkaen tulevan TE-palvelujen rahoitusosuuden mahdollisimman täysimääräisesti työllisyysalueen TE-palvelujen ylläpitämiseen ja kehittämiseen uudistuksen rahoituksen kolmivuotisen siirtymäkauden

ajan.

Jokaisessa kunnassa työllisyysalueella on ainakin yksi oma toimipiste. Kunta vastaa itse toimitilojen kustannuksista ja voi halutessaan perustaa yhteisiä toimitiloja. TE-palveluiden hankinnat ja kilpailutukset ehdotetaan tehtäväksi Kajaanin kaupungin hankintayksikön alta. Perustetaan yhteinen työllisyyspalveluiden hankintayksikkö yhteistyössä kaikkien työllisyysalueen kuntien kanssa. Elyltä siirtyvä hankintapuolen henkilöstö ehdotetaan siirrettäväksi Kajaanin kaupungin hankintayksikön työnjohdon alle.

Työvoimaviranomaisena tehtäviä kotopalveluja voidaan hoitaa keskitetysti tai jokaisen kunnan omana palveluna. Kotokoulutusta voidaan hankkia yhteisesti tai kunta voi tuottaa kotokoulutuksia paikallisesti omana toimintana.

Starttirahan valmistelut ja päätökset voidaan keskittää tai hoitaa kuntien omana palveluna.

Starttirahan valmistelu voi olla kuntien työnantaja- ja yrityspalveluiden sekä eri kuntien yritysneuvojien vastuulla, vaikka itse päätöksen teko olisikin yhden kunnan vastuulla. Palkkatukien valmistelussa ja päätöksenteossa kunnissa henkilöasiakastyötä tekevä henkilöstö valmistelee sekä päättää palkkatuen myöntämisestä yli kuntarajojen.

Ammatinvalinnan ohjaus hoidetaan keskitetysti ja mahdollisesti ostopalveluita käyttäen (yhteinen psykologiresurssi on käytettävissä koko alueella).

Tieto, neuvonta ja ohjauspalvelut olisi yhteinen keskitetysti toimiva puhelinpalvelu, joka hoitaa lausuntopyyntöjä, yhteydenottojen välittämistä ja muuta asiakkaiden ohjausta puhelimitse sekä verkossa. Työnantajien keskitetyt palvelut hoidetaan koko alueen osalta keskitetysti työnantaja- ja yrityspalvelun henkilöstön toimesta. (puhelinrinki avoimien työpaikkojen vastaanottamiseen ja työnantajien palveluihin)

Koulutuksen ja osaamisen jatkuvan kehittämisen osalta toimitaan yhteistyössä koulutuksen järjestäjien (mm. KAO ja KAMK sekä kuntien opistot) ja kuntien elinvoimapalveluiden kanssa. Jo hyväksi havaitut käytännöt huomioiden (mm. Taitotehtaan malli Kuhmossa; mallissa on kehitetty mahdollisuus ammatillisten perustutkintojen suorittamiseen ilman ammatillisen oppilaitoksen toimipistettä paikkakunnalla ja Kuusamossa Kampus-mallin kehittäminen). Tarve jalkautuvalla ohjaukselle työnhakija-asiakkaille ja mahdollisesti yhteisille työntekijöille oppilaitosten ja työllisyyspalveluiden kanssa.

TE-palveluiden maksatustehtävät ovat vastuukunnalla.

Riskienhallintaa tehdään yhteistyössä kuntien ja Kajaanin kaupungin riskienhallintakoordinaattorin

kanssa.

Seuranta ja tiedolla johtaminen järjestetään keskitetysti koko alueelta työnjohdollisten esihenkilöiden tiedolla johtamisen tueksi. Tämä tehtävä on ollut kokeilun aikana Elyllä.

Työllisyyspalveluille laaditaan yhteinen perehdytysohjelma ja suunnitelma henkilöasiakaspalveluun. Perehdytys hoidetaan kunnissa paikan päällä sekä keskitetysti nimettyjen perehdyttäjien kanssa.

TE-liven fyysisen studion sijainti on Kajaanissa ja tehtävä yhteistyö koko alueen työnantajien ja työnhakijoiden kohtaamiseksi. TE-live toimii osana työnantaja- ja rekrytointipalveluita.

Hankkeiden koordinointi voidaan hoitaa keskitetysti tai yhteistyössä (nyt jo Kainuussa käytössä KAMK:n kuntapalvelu, joka hallinnoi hankkeita). Hankeyhteistyön kehittäminen koko alueella ja yli maakuntarajojen.

Kajaanin kaupungilla käytössä hankinnoilla työllistämisen ehto jo osaltaan kaikissa kilpailutuksissa. Voidaan harkita hankinnoilla työllistämisen ehdon käyttämistä myös edellä mainituissa yhteishankinnoissa. Monialaiset palvelut hoidetaan kunnissa (kaikki tekee kaikkea periaatteella). Ohjaamoja on

Kajaanissa ja Kuusamossa. TYP-johtajan ja Ohjaamokoordinaattorin tehtävänkuvat mahdollisesti voisi yhdistää.

Viimeistelty aiesopimus toimitetaan kokousosallistujille ennen kokousta.

Esittelijä vt. kaupunginjohtaja Juntunen Juhana

Päätösehdotus

 Elinvoimavaliokunta hyväksyy aiesopimuksen Kuhmon kaupungin osalta.

Asiantuntijoina kuultiin vt. kaupunginjohtaja Juhana Juntusta ja työllisyysasiantuntija Juha Heinosta.

Keskustelun aikana vt. kaupunginjohtaja teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen:

Muutettu päätösehdotus

 Elinvoimavaliokunta hyväksyy aiesopimuksen Kuhmon kaupungin osalta.

 Elinvoimavaliokunta nimeää edustajaksi Kainuu-Koillismaa työllisyysalueen valmistelutyöryhmään työllisyysasiantuntija Juha Heinosen ja varaedustajaksi hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Juhana Juntusen.             

Päätös Elinvoimavaliokunta yksimielisesti hyväksyi esittelijän muutetun päätösehdotuksen.