Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 22.10.2024/Pykälä 195

Khall 22.10.2024 § 195  

551/01.01.00.00/2024  

Valmistelija Hallintojohtaja Kyllönen Pinja, puh. 044 7255223

Laissa työvoimapalveluiden järjestämisestä (23.3.2023/80) sekä laissa työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien toimeenpanosta (23.3.2023/283) säädetään kuntien järjestämisvastuulle kuuluvista julkisista työvoimapalveluista ja niihin liittyvistä tehtävistä 1.1.2025 alkaen. Työvoima- ja yrityspalveluiden uudelleen järjestämisen yhteydessä kuntien järjestämisvastuulle siirrettävien tehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirto työ- ja elinkeinotoimistoista, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista ja kehittämis- ja hallintokeskuksesta kuntiin ja kuntayhtymiin katsotaan liikkeenluovutukseksi.

Kainuu-Koillismaan työllisyysalueella on sovittu henkilöasiakas- ja työnvälitystyön tehtävien osalta toimivallan siirrosta vastuukunnan ja yksittäisten kuntien välillä. Kainuu-Koillismaa työllisyysalueen yhteistoimintasopimuksessa on sovittu, että työllisyysalueen sopijakunnat tuottavat henkilöasiakkaan lähipalveluja alueellisesti tai kuntakohtaisesti työllisyysalueen kunnissa. Työllisyysalueen vastuukuntana toimiva Kajaanin kaupunki järjestää vastuukunta-asemansa perusteella työllisyysalueen yhteiset palvelut. Työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain (380/2023) 13 §:n mukaisesti Kajaanin kaupunki ja työllisyysalueen yksittäinen sopijakunta voivat keskenään sopia erikseen määritellyissä tehtävissä työvoimaviranomaiselle kuuluvan toimivallan käyttämisestä noudattaen, mitä kuntalain 53 §:ssä säädetään kuntien yhteisestä virasta tai mitä kuntalain 54 §:ssä säädetään sopimuksesta viranomaistehtävän hoitamiseksi. Kuhmon kaupunki on sopinut työllisyysalueen vastuukuntana toimivan Kajaanin kaupungin kanssa toimivallan siirtämisestä Kuhmon kaupungille, kuntalain (410/2015) 54 §:n mukaisella sopimuksella 1.1.2025 alkaen.

Kuhmon kaupunginhallitus on hyväksynyt 10.10.2023 (§ 254) Kainuu-Koillismaan työllisyysalueen yhteistoimintasopimuksen sekä sen liitteenä olleen suunnitelman työllisyysalueen työvoimapalveluiden järjestämisestä. Tarkoituksena on, että vastuukunta delegoi mahdollisimman suuren toimivallan henkilöasiakas- ja työnvälityspalveluista kunnille. Kunnat itse perustavat tarvittavat virat tehtävien hoitamiseen, ja henkilöstö siirtyy liikkeenluovutuksella Kainuun TE-hallinnosta Kainuun kuntien palvelukseen toimivallan delegoimissopimusten mukaisesti. Siirtyvistä työntekijöistä on tullut kaupungille ennakkoilmoitus ja Kuhmon kaupunginhallitus on päättänyt ilmoittaa (kaupunginhallitus 06.02.2024 §30) Kainuun TE-hallinnolle, että Kuhmo vastaanottaa 5 Kainuun TE-hallinnosta siirtyvää viranhaltijaa 1.1.2025 alkaen.

Työvoimaviranomaisen henkilöasiakas- ja työnvälitystyössä käytetään julkista valtaa, jolloin tehtävien hoitaminen edellyttää virkasuhdetta. Tällaista tehtävää varten perustetaan virka (Kuntalaki 10.4.2015/410 § 87). Kuhmon kaupungissa virkojen perustamisesta päättää kaupunginhallitus (hallintosääntö 38 §). Virkoja varten tehtävät hallintosäännön päivitykset tehdään vuoden 2024 aikana. Henkilöstö siirtyy liikkeenluovutuksen yhteydessä valtiolta vanhoina työntekijöinä siten, että palkkaus säilyy valtion palkkausjärjestelmän mukaisesti puolen vuoden ajan. Työllisyyspalveluiden palkkausjärjestelmä harmonisoidaan keväällä 2025 uuden KVTES:in liitteen mukaisesti.

Toimivallansiirtosopimuksen mukaisten työllisyyspalvelujen tuottamiseksi 1.1.2025 alkaen Kuhmon kaupunkiin työllisyyspalveluihin on tarve perustaa viisi työllisyysohjaajan virkaa valtiolta kunnalle siirtyville työntekijöille.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Juntunen Juhana

Päätösehdotus

 Kaupunginhallitus päättää perustaa viisi työllisyysohjaajan toistaiseksi
voimassaolevaa virkaa 1.1.2025 alkaen valtiolta kunnalle siirtyville
työntekijöille työllisyyspalvelujen tuottamiseksi.

Päätös Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.