Hyvinvointi- ja sivistysvaliokunta
Pöytäkirja 25.09.2025/Pykälä 127

HyvSivva 25.09.2025 § 127  

605/02.02.00/2025  

Valmistelija Sivistystoimenjohtaja Marjut Kyllönen, p. 044 710 5124

Kuntalain 39 §:n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan taloudenpidosta.

Hallintosäännön 60 §:n mukaan kunnanhallitus hyväksyy

suunnittelukehykset ja talousarvion laadintaohjeet.

Kuntalain 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä

hyväksyttävä seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon

kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen

yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi

tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on

taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.

Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat

kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan.

Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin

toiminnan ja talouden tavoitteet.

Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen.

Taloussuunnitelman tasapianossa voidaan ottaa huomioon laadintavuoden

taseeseen kertyväksi arvioitu ylijäämä. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä

tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista

seuraavan vuoden alusta lukien. Tässä määräajassa tulee kattaa myös

talousarvion laadintavuonna tai sen jälkeen kehittynyt alijäämä.

Kuntarakennelaissa tarkoitetun uuden kunnan alijäämä tulee kattaa

enintään neljän vuoden kuluessa kuntajaon muutoksen voimaantulosta.

Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä,

joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. (21.5.2021/419)

Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät

määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan.

Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä.

Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota.

Talousarviota laadittaessa on huomioitava seuraavaa:

- lukujen tulee olla realistisia, ei yli eikä aliarviointia

- harkinnanvaraisista hankinnoista ja palveluista pidättäydytään aina, jos

se on kokonaisuuden kannalta järkevää ja mahdollista

- toimintaa kehittämällä sekä uusien projektien suunnittelussa on

huomioitava pienenevät valtionosuudet

- tulevat investoinnit tulee harkita ja ajoittaa huolellisesti

- tulojen ja menojen merkittävä epätasapaino merkitsee tiukkaa

budjettikuria, tuhlailuun ei ole varaa

Kaupunginhallitus on käsitellyt kokouksessaan 2.9.2025 § 239 talousarvion laadintaohjetta sekä talousarvioraamin taloustyöskentelyn pohjaksi ja päättänyt lähettää ne tiedoksi valiokunnille. 

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Kyllönen Marjut

Päätösehdotus

 Hyvinvointi- ja sivistysvaliokunta merkitsee talousarvion laadintaohjeen sekä talousarvioraamin vuodelle 2026 tietoonsa saatetuksi ja päättää välittää sen valiokunnan alaisille palvelualueille ja -yksiköille noudatettavaksi talousarvion laadinnassa.

Päätös Hyvinvointi- ja sivistysvaliokunta yksimielisesti hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.