Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 13.01.2025/Pykälä 7

Elinvval 30.10.2024 § 65 

Valmistelija Hyvinvointiaktivaattori Riikka Kähkönen riikka.kahkonen@kuhmo.fi

Liikkumisohjelma toimii liikkumisen edistämisen asiakirjana, jolla tehdään liikunnan ennaltaehkäisevää työtä ja sen kehittämistä näkyväksi. Ohjelma toimii myös osana laajempaa hyvinvointisuunnitelmaa lähtökohtanaan hyvinvoiva kuntalainen. Ohjelmatyöllä tavoitellaan yhteistä tahtotilaa ja toimenpiteitä kuntalaisten fyysisen aktiivisuuden lisäämiseksi ja hyvinvoinnin parantamiseksi. Liikkumisohjelma tarkastelee elämänkaarimallin mukaisesti eri ikäryhmiä. Kilpa- ja huippu-urheilu sekä liikuntamatkailu on jätetty liikkumisohjelman ulkopuolelle, vaikka niiden merkitys liikunnan toimintaympäristössä ja liikkumiseen kannustavana esimerkkinä ymmärretäänkin.

Kaupungin tehtävänä on luoda yleisiä edellytyksiä liikunnalle Kuhmossa. Kunnalliset liikuntapalvelut perustuvat liikuntalakiin (390/2015), jossa on määritelty periaatteet toiminnan järjestämiseksi. Liikuntalaki pyrkii edistämään väestön hyvinvointia ja terveyttä sekä tukemaan lasten ja nuorten kasvua ja kehitystä liikunnan avulla. Liikunta on osa kunnan peruspalveluja ja tärkeä osa kuntalaisten hyvinvointia. Kuhmon kaupungin strategiassa 2021–2025 tavoitteeksi on asetettu mm. Täyttä elämää keskustassa ja kylissä – Hyvinvoivat kuhmolaiset. Hyvinvointityö tukee kaupungin strategisia ja toiminnallisia tavoitteita.

Liikunta ja liikkuminen ovat keskeisessä asemassa useiden kansanterveydellisesti tärkeiden pitkäaikaissairauksien ehkäisyssä, hoidossa ja kuntoutuksessa yhdistettynä muihin elintapamuutoksiin ja hoitoihin. Liikunnan harrastamiseen vaikuttavat iän ja sukupuolen lisäksi useat tekijät, kuten koulutustaso sekä terveys ja toimintakyky. Merkittävä rooli väestön liikunta-aktiivisuudessa yksilön oman motivaation ja liikuntamyönteisyyden lisäksi on liikkumiseen kannustavalla ympäristöllä. Liikunnan tarkastelu saadaan moniulotteisemmaksi, kun laajennamme käsityksiämme liikunnan edistämisestä liikkumisen edistämiseksi, jolloin puhutaan kaikenlaisen aktiivisuuden lisäämisestä ihmisten arjessa.

Liikkumisen väheneminen ja lisääntynyt paikallaanolo herättävät huolta arkiaktiivisuuden osalta. Vapaa-ajan liikuntaa harrastetaan edelleen, mutta huolta herättää sen riittämättömyys terveyden kannalta. Fyysinen kokonaisaktiivisuus on vähentynyt, koska arkiliikunta on vähentynyt ja istuminen lisääntynyt niin työelämässä kuin kotona. Indikaattoritietojen ja kokemustiedon perusteella liikkumattomuus on polarisoitunutta. Suurinta huolta aiheuttaa liian vähän liikkuvat.

Liikkumisohjelmassa nostetaan monitoimijainen yhteistyö resurssiksi. Ohjelman toteutuessaan parhaalla mahdollisella tavalla tuloksena ovat terveemmät, hyvinvoivat ja toimintakykyiset kuhmolaiset. Liikkumisohjelman vaikuttavuuksia yksilötasolla ovat terveyden ja hyvinvoinnin kokemus, jaksamien ja elämän merkityksellisyys. Yhteiskunnan tasolla hyötyjä ovat taloudelliset vaikutukset, väestön työkykyisyys ja mielenterveys sekä maanpuolustuskyky.

Liikkumisohjelman tahtotila 2025–2030 – Hyvinvoiva ja toimintakykyinen kuhmolainen

Tahtotilan osatavoitteet:

•                          Verkostoyhteistyön laajentaminen yhdyspintatyössä
•                          Liikunnan kehittämistyössä huomioidaan asiakaslähtöisyys, asiakastarpeet ja yhteistyön tarpeet
•                          Yhdistysyhteistyötä vahvistetaan pitkäjänteisen ja säännöllisen liikuntatoiminnan tuottamiseksi
•                          Liikkuvampi arki, aktiiviset elämäntavat ja positiiviset liikunta-asenteet
•                          Soveltavan liikunnan suunnitelma osaksi Liikkumisohjelmaa

Liikkumisohjelmasta nostetaan tavoitteita laajaan hyvinvointisuunnitelmaan ja hyvinvoinnin vuositavoitteisiin sekä talousarviosuunnitteluun. Ohjelmaa tarkastellaan ja päivitetään valtuustokausittain.

Liikkumisohjelmaa on valmisteltu moniammatillisena yhteistyönä, kuntalaisia osallistaen ja laajaa lähdeaineistoa hyödyntäen.

Liitteenä Liikkumisohjelma 2024–2030 – Liikkuva Kuhmo.

Hyvinvointiaktivaattorin esitys:

Elinvoimavaliokunta päättää esittää tämän ohjelman edelleen hyvinvointi- ja sivistysvaliokunnalle, kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.

Esittelijä Tekninen johtaja Juntunen Jari

Päätösehdotus

 Elinvoimavaliokunta päättää esittää tämän ohjelman edelleen hyvinvointi- ja sivistysvaliokunnalle, kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.

Päätös Elinvoimavaliokunta yksimielisesti hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

Merkitään, että asiantuntijana kuultiin hyvinvointiaktivaattori Riikka Kähköstä.

HyvSivva 21.11.2024 § 122 

Valmistelija Sivistystoimenjohtaja Marjut Kyllönen, p. 044 7105124

Hyvinvointiaktivaattori on moniammatillisena yhteistyönä valmistellut Liikkumisohjelman 2024–2030 – Liikkuva Kuhmo. Elinvoimavaliokunta on kokouksessaan 30.10.2024 käsitellyt Liikkumisohjelmaa ja esittää sen edelleen hyvinvointi- ja sivistysvaliokunnalle, kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Kyllönen Marjut

Päätösehdotus

 Hyvinvointi- ja sivistysvaliokunta päättää kuulla hyvinvointiaktivaattoria ja todeta saaneensa Liikkumisohjelman tiedoksi ja hyväksyä sen omalta osaltaan sekä edelleen esittää sen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.

Asiantuntijana kuultiin hyvinvointiaktivaattori Riikka Kähköstä.

Päätös Hyvinvointi- ja sivistysvaliokunta kuuli hyvinvointiaktivaattoria ja yksimielisesti totesi saaneensa Liikkumisohjelman tiedoksi ja hyväksyi sen omalta osaltaan sekä edelleen esitti sen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.

Khall 03.12.2024 § 245 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Juntunen Juhana

Päätösehdotus

 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen Liikkumisohjelman sekä päättää esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

Päätös Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

Merkitään, että asiantuntijana kuultiin hyvinvointiaktivaattori Riikka Kähköstä.

Kvalt 17.12.2024 § 54 

Päätös Merkitään kokoustauko 16:55-17:46.

Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.

Khall 07.01.2025 § 15 

Valmistelija Hallintojohtaja Kyllönen Pinja, 044 7255223

Kaupunginvaltuuston 17.12.2024 kokouksen varajäsenten valinnassa on tapahtunut ilmeinen menettelyvirhe, koska perussuomalaisten valtuustoryhmän 1. varavaltuutetun kutsumisessa on ilmennyt epäselvyyttä.

Kuntalain 90 §:n mukaan hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset varajäsenten kutsumisesta.

Kuhmon kaupungin hallintosäännön 96 §:n mukaan varajäsen kutsutaan seuraa-valla tavalla:

”Varavaltuutetun kutsuminen

Valtuutetun, joka ei pääse kokoukseen tai on esteellinen käsittelemään esityslis-talla olevaa asiaa, on viipymättä ilmoitettava esteestä tai esteellisyydestä val-tuuston puheenjohtajalle tai sihteerille.

Saatuaan valtuutetulta tai muuten luotettavasti tiedon esteestä tai esteellisyydes-tä puheenjohtajan tai sihteerin on kutsuttava valtuutetun sijaan kuntalain 17 §:n 1 momentissa tarkoitettu varavaltuutettu. Varavaltuutetut kutsutaan kokoukseen noudattaen heidän sijaantulojärjestystään.”

Hallintolain 50 § mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos:

1) päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen;

2) päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen;

3) päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe; tai

4) asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa pää-tökseen.

Hallintolain 50 § mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Juntunen Juhana

Päätösehdotus

 Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se kumoaa aiemman päätöksensä 17.12.2024 § 54.

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen Liikkumisohjelman sekä päättää esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

Päätös Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

Merkitään, että kaupunginhallitus yksimielisesti otti tämän asian ylimääräisenä käsiteltäväksi.

Kvalt 13.01.2025 § 7  

585/12.04.00/2024  

Päätös Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.