Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 13.01.2025/Pykälä 4

Khall 10.12.2024 § 258 

Valmistelija Kaupunginjohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222

Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeinen ohjausväline. Kunnan päätöksenteko- ja hallintomenettelystä säädetään kuntalain 12 luvussa. Hallintosäännön sisältö on määritelty kuntalain 90 §:ssä. Kunnallisessa päätöksenteossa on noudatettava lakien lisäksi hallintosäännön määräyksiä. Oheiset muutokset koskevat rakentamista ja alueiden käyttöä sekä työllisyyspalveluita.

Rakentaminen ja alueiden käyttö

Rakentamislain (751/2023, RakL), alueidenkäyttölain (maankäyttö- ja rakennuslaki muutetaan lailla 752/2023 alueidenkäyttölaiksi) ja rakennetun ympäristöntietojärjestelmästä annetun lain (431/2023, RYTJ-laki) toimeenpaneminen edellyttää kunnilta päätöstoimivallan määrittelemistä hallintosäännössä 1.1.2025 mennessä.

Maankäyttö- ja rakennuslakiin verrattuna toimivaltaa lain tasolla säädetään aiempaa enemmän kunnalle rakentamislaissa. Pääsääntönä on, että toimivalta on useimmissa tapauksissa säädetty kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle, joka on jatkossakin monijäseninen toimielin, jona ei kuitenkaan voi toimia kunnanhallitus (RakL 99 §).

Työvoimapalveluiden järjestäminen

Kainuu-Koillismaa työllisyysalueen muodostavat vuoden 2025 alusta Kajaani, Sotkamo, Kuhmo, Suomussalmi, Hyrynsalmi, Ristijärvi, Puolanka, Kuusamo sekä Taivalkoski Kajaanin kaupungin toimiessa vastuukuntana. Kuntaliiton ohjeistuksen mukaan hallintosääntöön on selvyyden ja informaation vuoksi syytä kirjata maininta siitä, että työvoimapalveluista vastaa tietty vastuukunta. Kuntien järjestämisvastuulle kuuluvista julkisista työvoimapalveluista ja niihin liittyvistä tehtävistä säädetään laissa työvoimapalveluiden järjestämisestä (380/2023).

Muutosta esitetään myös hankintavaltuuksiin ja täsmennyksiä kasvun- ja oppimisen palvelualueen viranhaltijoiden vastuisiin.

Muutokset on merkitty punaisella fontilla ja poistettavat kohdat yliviivauksilla.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Juntunen Juhana

Päätösehdotus

 Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy hallintosäännön muuttamisen liitteen mukaisesti.

Päätös Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

Kvalt 17.12.2024 § 51 

Päätös Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.

Khall 07.01.2025 § 12 

Valmistelija Hallintojohtaja Kyllönen Pinja, 044 7255223

Kaupunginvaltuuston 17.12.2024 kokouksen varajäsenten valinnassa on tapahtunut ilmeinen menettelyvirhe, koska perussuomalaisten valtuustoryhmän 1. varavaltuutetun kutsumisessa on ilmennyt epäselvyyttä.

Kuntalain 90 §:n mukaan hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset varajäsenten kutsumisesta.

Kuhmon kaupungin hallintosäännön 96 §:n mukaan varajäsen kutsutaan seuraavalla tavalla:

”Varavaltuutetun kutsuminen

Valtuutetun, joka ei pääse kokoukseen tai on esteellinen käsittelemään esityslistalla olevaa asiaa, on viipymättä ilmoitettava esteestä tai esteellisyydestä valtuuston puheenjohtajalle tai sihteerille.

Saatuaan valtuutetulta tai muuten luotettavasti tiedon esteestä tai esteellisyydestä puheenjohtajan tai sihteerin on kutsuttava valtuutetun sijaan kuntalain 17 §:n 1 momentissa tarkoitettu varavaltuutettu. Varavaltuutetut kutsutaan kokoukseen noudattaen heidän sijaantulojärjestystään.”

Hallintolain 50 § mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos:

1) päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen;

2) päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen;

3) päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe; tai

4) asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen.

Hallintolain 50 § mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Juntunen Juhana

Päätösehdotus

 Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se kumoaa aiemman päätöksensä 17.12.2024 § 51.

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy hallin-tosäännön muuttamisen liitteen mukaisesti.

Päätös Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

Merkitään, että kaupunginhallitus yksimielisesti otti tämän asian ylimääräisenä käsiteltäväksi.

Kvalt 13.01.2025 § 4  

677/00.02.00/2024  

Päätös Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.