Kaupunginhallitus
Esityslista 08.10.2024/Asianro 185

Khall 08.10.2024     

541/00.02.01/2024  

Valmistelija Hallintojohtaja Kyllönen Pinja, puh. 044 7255223

Johdanto

Kunnille ja hyvinvointialueille maksettavista valtion korvauksista

säädetään kotoutumislaissa sekä valtioneuvoston asetuksessa

kotoutumisen edistämiseen liittyvien kunnan ja hyvinvointialueen

kustannusten korvaamisesta valtion varoista (VNA 1393/2011).

Kotoutumislakia muutettiin lailla 936/2022 1.1.2023 lukien sekä lailla

1083/2022 1.3.2023 lukien. Lisäksi mainittua asetusta muutettiin

valtioneuvoston asetuksella 975/2022 1.1.2023 lukien.

Korvausten soveltamisalaan ovat kuuluneet myös kotikunnan

saaneet tilapäistä suojelua saavat henkilöt 1.3.2023 alkaen

Eduskunta hyväksyi 20.12.2022 lain kotoutumisen edistämisestä

annetun lain muuttamisesta (1083/2022). Lakimuutos tuli voimaan

1.3.2023. Sen myötä kotoutumislain mukaisten kustannusten

korvausten henkilöpiiri laajeni.

Kunnalle ja hyvinvointialueelle on maksettu 1.3.2023 alkaen

kotoutumislaissa tarkoitettuja korvauksia myös henkilöistä, joille on

myönnetty oleskelulupa ulkomaalaislain (301/2004) 110 §:n eli tilapäisen

suojelun nojalla ja joille on rekisteröity ensimmäinen kotikunta

väestötietojärjestelmään. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että

tilapäistä suojelua saavasta henkilöstä, jolla on kotikunta, maksetaan

kotoutumislain mukaisia korvauksia kunnalle ja hyvinvointialueelle.

Yleiset edellytykset korvausten hakemiselle ja maksulle

Korvauksia maksetaan kunnalle ja hyvinvointialueelle kotoutumislain 2

§:n 2 ja 3 momentissa mainituista henkilöistä valtion talousarvion

rajoissa.

Kunnalle kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetuista

henkilöistä maksettavien kustannusten korvaamisen edellytyksenä on

seuraavat kaksi asiaa:

1) kunta on laatinut kotoutumislain 32 §:ssä tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman; ja

-          ELY-keskus tukee toimialueensa kuntien kotouttamisohjelmien

laadintaa ja seuraa niiden toteuttamista.

-          Kotouttamisohjelmat voivat myös olla useamman kunnan kanssa

yhteisiä (KotoL 32 §).

2) kunta on tehnyt kotoutumislain 41 §:n mukaisen kuntaan osoittamista

ja kotoutumisen edistämistä koskevan sopimuksen ELY-keskuksen

kanssa.

-          Kunnan ja ELY-keskuksen välinen sopimus tulee olla voimassa,

jotta kunta voi hakea ja saada korvauksia.

-          Kunnan on kuultava hyvinvointialuetta ennen sopimuksen

laatimista tai tarkistamista.

Laskennallinen korvaus

Laskennallinen korvaus maksetaan kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3

momentissa tarkoitetuista henkilöistä kotoutumislain 45 §:n mukaisesti

kunnalle. Laskennallista korvausta maksetaan 1.3.2023 alkaen kunnille ja

hyvinvointialueille myös tilapäistä suojelua saavista henkilöistä, joilla on

kotikunta. Laskennallinen korvaus maksetaan valtion varoista.

Kyseinen korvaus maksetaan kunnalle kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3

momentissa tarkoitetun henkilön ohjauksesta, neuvonnasta ja muusta

kotoutumista tukevan toiminnan järjestämisestä.

Laskennallista korvausta maksetaan:

kunnille (pois lukien Ahvenanmaan maakuntaan kuuluvat kunnat):

-          7 vuotta täyttäneen henkilön osalta 1 955 euroa vuodessa ja

-          alle 7-vuotiaan henkilön osalta 6 503 euroa vuodessa.

Korvausaika

Laskennallista korvausta maksetaan pääsääntöisesti kolme vuotta.

Ulkomaalaislain 90 §:ssä tarkoitetussa pakolaiskiintiössä Suomeen

otetuista henkilöistä laskennallista korvausta maksetaan kuitenkin neljän

vuoden ajalta. Neljän vuoden korvausaika koskee myös

kiintiöpakolaisen perheenyhdistämisen kautta Suomeen saapunutta

perheenjäsentä.

Korvauksia maksetaan automaattisesti kuukausittain, eli vuosikorvaus jaetaan 12 kuukaudelle.

Sopimus ELY-keskuksen kanssa

Kuhmolla on voimassa oleva Kainuun kuntien yhteinen kotouttamisohjelma, mutta sopimusta ELY-keskuksen kanssa kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä ei ole laadittu. Kuhmon tulee tehdä ELY-keskuksen kanssa sopimus, jotta kaupunki on oikeutettu laskennallisiin korvauksiin, ja tarvittaessa myös muihin kotoutumislain mukaisiin korvauksiin.

Kuhmon kaupungille on Kainuun ELY-keskuksen taholta esitetty allekirjoituspäivämääräksi 9.10.2024.

Koska laki kotoutumisen edistämisestä uudistuu vuoden vaihteessa 2025, Kuhmon kaupungin tulee myös uusia sopimus vuoden vaihteessa. Korvaava sopimusluonnos toimitetaan loppuvuodesta.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Juntunen Juhana

Päätösehdotus

 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan sopimuksen ja valtuuttaa kaupunginjohtaja Juhana Juntusen allekirjoittamaan ao. sopimuksen.

Päätös