Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 21.11.2023/Pykälä 293

Khall 21.11.2023 § 293  

769/02.05.03/2023  

Valmistelija hallinnon erityisasiantuntija Eija Jansson, puh. 044 725 5223

Runolaulu-Akatemian kannatusyhdistys ry on sähköpostitse pyytänyt Kuhmon kaupungilta apua toteuttamiensa hankkeiden rahoituksen väliaikaisratkaisuun. Yhdistys hakee Kuhmon kaupungilta 25.000,00 euron siltarahoitusta helmikuun 2024 loppuun saakka. Yhdistyksellä on saamatonta EU-rahoitusta Karelia CBC-hankkeesta noin 46.031,80 euroa ja Interreg Arora -hankkeesta noin. 9.000,00 euroa. Molemmista hankkeista on olemassa myönteiset EU-rahoituspäätökset. Karelia CBC-hankkeen osalta toteutus on pääosin suoritettu. Sen osalta tarvitaan vielä Itä-Suomen yliopiston dokumentit ja Runolaulu Akatemian laatima loppuraportti. Yhdistys odottaa Karelia CBC-hankkeen tuen loppuun maksatuksen tapahtuvan viimeistään tammikuun 2024 loppuun mennessä.

Kuhmon kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 24.10.2022 § 62 päättänyt siltarahoituksen myöntämisen periaatteista yhdistyksille. Päätettyjen periaatteiden mukaisesti Kuhmon kaupunki voi myöntää silta- eli väliaikaisrahoitusta yhdistyksille seuraavilla ehdoilla:

• yhdistys on Kuhmossa aktiivisesti toimiva, luotettavaksi todettu kuhmolainen rekisteröity yhdistys
• yhdistys saa myönteisen avustuspäätöksen tuen antajalta
• toteutettava hanke on yleishyödyllinen ja se toteutetaan Kuhmon kaupungin alueella
• siltarahoitus on enintään myönnettävän avustuksen suuruinen. Siltarahoitus maksetaan yhdistyksen tilille, kun myönteinen avustuspäätös on toimitettu Kuhmon kaupungille
• vakuutena kaupungille toimii myönteinen avustuspäätös. Tuen antajan avustus maksetaan suoraan kaupungin tilille tai sulkutilille
• yhdistys hakee kaupungilta siltarahoitusta vapaamuotoisella hakemuksella. Hakemukseen on liitettävä maksusuunnitelma sekä yhdistyksen edellisen toimintavuoden tilinpäätös ja toimintakertomus
• mikäli hanke ei toteudu suunnitellusti, yhdistys on velvollinen maksamaan kunnalle aiheutuneen tappion
• hakemukset käsitellään erillisinä asioina tapauskohtaisesti harkiten
• siltarahoituksesta tehdään sopimus kaupungin ja yhdistyksen välille. Sopimuksen allekirjoittaa kaupunginjohtaja, hallintojohtaja tai talousjohtaja.

Kuntalain § 129 kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vakuuksilla tai vastavakuuksilla.

Tässä tapauksessa voidaan todeta, että siltarahoituksen myöntäminen Runolaulu-Akatemian kannatusyhdistykselle ei aiheuta merkittävää riskiä Kuhmon kaupungille.

Siltarahoituksen ehtojen voidaan Runolaulu-Akatemian kannatusyhdistys ry:n osalta täyttyvän. Kysymyksessä on Kuhmoon rekisteröity ja alueella tunnetusti aktiivisesti toimiva yhdistys, jolla on myönteiset EU-tukipäätökset hakkeiden toteuttamiseen. Hankkeiden voidaan tulkita olevan yleishyödyllisiä ja niiden toteutus liittyy Kuhmoon. Pyydetyn siltarahoituksen suuruus jää alle sen tuen, mitä Karelia CBC-hankkeesta vielä ollaan saamassa yhdistykselle. Yhdistys on sähköposteissaan ilmoittanut maksusuunnitelmaksi, että vielä saamattomasta Eu-tuesta tilitetään kaupungille siltarahoituksen osuus.

Tämän tyyppisiin ja Kuhmon kaupunginhallituksen päättämiin siltarahoitusehtoihin liittyy se riski, ettei hanke lopulta täytä tuen maksatusehtoja. Kaupunginjohtaja on sähköpostitse pyytänyt yhdistyksen toiminnanjohtaja Pekka Huttu-Hiltuselta sitoumuksen siitä, että tämä on henkilökohtaisesti vastaa kaupungin myöntämän siltarahoituksen takaisin maksamisesta, mikäli tuen saanti yhdistykselle syystä tai toisesta estyy. Sitoumus on saatu sähköpostitse 14.11.2023. Sitoumus tulee kirjata siltarahoituksesta tehtävään sopimukseen.

Kuhmon kaupunginjohtoryhmä on käsitellyt asian kokouksessaan perjantaina 10.11. ja linjannut, että asia valmistellaan kaupunginhallituksen listalle 21.11.2023.

Valmistelijan esitys:

Kaupunginhallitus päättää, että

• Runolaulu-Akatemian kannatusyhdistys ry:lle myönnetään 25.000,00 euron siltarahoitus 29.2.2024 loppuun saakka
• tuki maksetaan yhdistykselle kaupunginhallituksen päätöksen tultua lainvoimaiseksi
• siltarahoituksesta laaditaan ja allekirjoitetaan yhdistyksen kanssa sopimus ennen kuin siltarahoitus maksetaan yhdistyksen tilille
• sopimuksessa määritetään, tuleeko siltarahoituslainan osuus saatavasta tuesta maksaa suoraan kaupungin tilille vai perustettavalle sulkutilille
• sopimukseen kirjataan Pekka Huttu-Hiltusen sitoumus vastata kaupungille siltarahoituksen takaisin maksamisesta henkilökohtaisesti siinä tapauksessa, että tuen saaminen kaupungin lukuun syystä tai toisesta estyy

Esittelijä Kaupunginjohtaja Juntunen Juhana

Päätösehdotus

 Kaupunginhallitus päättää, että
. Runolaulu-Akatemian kannatusyhdistys ry:lle myönnetään 25.000,00 euron siltarahoitus 29.2.2024 loppuun saakka
. tuki maksetaan yhdistykselle kaupunginhallituksen päätöksen tultua lainvoi-maiseksi
. siltarahoituksesta laaditaan ja allekirjoitetaan yhdistyksen kanssa sopimus ennen kuin siltarahoitus maksetaan yhdistyksen tilille
. sopimuksessa määritetään, tuleeko siltarahoituslainan osuus saatavasta tu-esta maksaa suoraan kaupungin tilille vai perustettavalle sulkutilille
. sopimukseen kirjataan Pekka Huttu-Hiltusen sitoumus vastata kaupungille siltarahoituksen takaisin maksamisesta henkilökohtaisesti siinä tapauksessa, että tuen saaminen kaupungin lukuun syystä tai toisesta estyy

Lisäksi kaupunginhallitus valtuuttaa kaupunginjohtajan laatimaan em. sopimuksen ja allekirjoittamaan sen. 

Päätös Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.