Elinvoimavaliokunta
Pöytäkirja 23.08.2023/Pykälä 83

Elinvval 23.08.2023 § 83  

32/11.01.00.05/2023  

Lisätietoja asiasta antaa ympäristönsuojelusihteeri Risto Saarinen puh. 044 7255256 tai risto.saarinen@kuhmo.fi

Mikko Mikkonen on jättänyt sähköpostitse 7.6.2023 Kuhmon kaupungin elinvoimavaliokunnalle YSL 199 §:n mukaisen aloittamisoikeushakemuksen koskien maa-aines - ja ympäristölupaa Kuhmon Mustakorpi nimisen tilan (290-407-15-22) alueelle, 12.4.2023 myönnetyn maa-aineksen ottoluvan mukaisesti, muutoksenhausta huolimatta.

Kuhmon kaupungin elinvoimavaliokunta on myöntänyt 12.4.2023 maa-aines - ja ympäristöluvan 43 §, Mustakorpi nimiselle tilalle (290-407-15-22). Päätöstä koskeva ilmoitus on julkipantuna kaupungin ilmoitustaululla 17.4.2023 - 25.5.2023. Elinvoimavaliokunnan tekemästä päätöksestä on valitettu Vaasan Hallinto-oikeuteen.

Hakemuksessa perustelut aloitusluvan hakemiselle ovat seuraavat:

1. Luvan hakija katsoo, että päätöksestä muutosta hakeva Jukka Määttä ei ole asiassa valituskelpoinen, koska hänen kiinteistönsä ei ole alueen välittömässä läheisyydessä.

2. Alue ei sijoitu pohjavesialueelle, eikä lähistöllä ole vaarantuvia luontokohteita

3. Haettu ottomäärä on verrattain pieni ja sijaitsee pääosin avokalliolla.

4. Hakija asettaa riittävän suuruisen, 10000,00 euroa tai tarvittaessa suuremman, vakuuden ennen maa-aineksen ottoa.              

5. Toiminnan luonteen, pitkien etäisyyksien ja vallitsevien maasto-olosuhteiden johdosta ottamistoiminnasta ei aiheudu olennaista pöly- ja meluhaittaa asutukselle. Haittoja on rajoitettu ympäristöluvassa lupamääräyksin.

6. Tämänhetkisen tiedon mukaan tiedon mukaan mursketta ei ole lähialueilla saatavilla. Ottopaikasta 10 km:n säteellä on kesälle 2023 on suunnitteilla ja toteutettavana noin 40 km metsäteiden perusparannushankkeita, johon kalliomurskeen saaminen on keskeistä ja murskeen tekemisen aloittaminen on kiireellistä.

KUULEMINEN

Hakemuksesta kuultiin pääasiaratkaisuun muutosta hakeneita sähköpostitse 14.6.2023, mahdolliseen huomautukseen on annettu aikaa 10.8.2023 asti.

Muistutukset ja mielipiteet

maa-aines- ja ympäristölupapäätöksestä valittanut on toimittanut muistutuksen sähköpostitse elinvoimavaliokunnalle aloittamisoikeutta koskevaan hakemukseen 9.8.2023. (Liite).

Aloittamisluvan hakija on toimittanut vastineen 14.8.2023 sähköpostitse, 9.8.2023 jätettyyn muistutukseen. (Liite).

Lausunnot

Hakemuksesta on pyydetty lausuntoa Kainuun ELY- keskukselta.

Käydyssä puhelinkeskustelussa 9.8. ympäristönsuojelusihteeri/Kainuun ELY- keskuksen ympäristöasiantuntija, Kainuun ELY-keskus ei anna erillistä lausuntoa hakemuksesta, koska ELY-keskus on antanut lausunnon maa-aines- ja ympäristölupahakemuksesta.

Ympäristönsuojelusihteerin esitys:

Elinvoimavaliokunta päättää myöntää Mikko Mikkoselle YSL 199 § hakemuksen mukaisen aloittamisoikeuden muutoksenhausta huolimatta liittyen Kuhmon kaupungin elinvoimakunnan myöntämään lupaan 12.4.2023 § 43. Toiminnassa on noudatettava varsinaisen luvan lupamääräyksiä.

Hakijan tulee asettaa 10 000 euron suuruinen vakuus ennen toiminnan aloittamista, ellei valitusviranomainen toisin määrää.

Lainsäädäntö ei edellytä luvan hakijan esitystä vakuuden suuruudesta. Tässä tapauksessa vakuuden suuruus on määrätty hakijan esityksen mukaan.

Elinvoimavaliokunta toteaa, että osa muistutuksessa olevat seikat on esitetty jo varsinaisen maa-aines- ja ympäristöluvan kuulemisvaiheessa jätetyssä huomautuksessa sekä Vaasan hallinto-oikeudelle jätetyssä valituksessa. Näiltä osin elinvoimavaliokunta tulee antamaan lausunnon Vaasan Hallinto-oikeudelle pyydetyn lausuntopyynnön mukaisesti.

Lisäksi elinvoimavaliokunta katsoo, että muistutuksessa oleva tierasite (Teerisuo-tila 15:16 - Mustakorpi-tila15:22) ja tienkäyttö on maanomistajien välinen asia, eikä näin vaikuta tähän hakemukseen.

Hakija on hakenut lupaa aloittaa ottamistoiminta muutoksenhausta huolimatta. Ympäristönsuojelulain 199.1 §:n mukaisesti lupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, luvan hakijan pyynnöstä lupapäätöksessä määrätä, että toiminta voidaan muutoksenhausta huolimatta aloittaa lupapäätöstä noudattaen, jos hakija asettaa hyväksyttävän vakuuden ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräyksen muuttamisen varalle

Ympäristösuojelulain (527/2014), 199 §:n mukaan Lupaviranomainen voi myöntää oikeuden aloittaa toiminta 1 momentissa säädetyin edellytyksin myös enintään 14 päivän kuluessa valitusajan päättymisestä erikseen tehdystä hakemuksesta. Hakemuksesta on kuultava valvontaviranomaisia ja lupapäätökseen muutosta hakeneita. Päätös on tämän jälkeen tehtävä viivytyksettä. Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään. Päätös, jolla on myönnetty 1 momentissa tarkoitettu oikeus, on välittömästi toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle sekä muutosta hakeneille.

Ympäristösuojelulain (527/2014), 201 §:n mukaan Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota 199 ja 200 §:ssä tarkoitetun määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Hallinto-oikeuden päätöksestä täytäntöönpanoa koskevassa asiassa voidaan valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen vain pääasian yhteydessä.

MUUTOKSENHAKU

Tähän päätöksen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Viimeinen muutoksenhakupäivä on 6.10.2023.

Se, joka on valittanut ympäristölupapäätöksestä, voi hallinto-oikeudessa vaatia 199?§:n 2 momentissa tarkoitettua ratkaisua kumottavaksi tai muutettavaksi ilman, että hänen olisi siitä erikseen valitettava

SOVELLETUT OIKEUSOHJEET JA MUUT SÄÄNNÖKSET

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 199-201 §

PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO JA PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

Tämä päätös lähetetään (YSL 199.2 §)

- Hakijalle

- Vaasan hallinto-oikeudelle

- Lupapäätökseen muutosta hakeneille

Päätöksen antamisesta ilmoitetaan (YSL 85 §)

- Julkisella kuulutuksella viranomaisen verkkosivuilla

- Kainuun ELY-keskukselle

Esittelijä Tekninen johtaja Juntunen Jari

Esitys 

Päätösehdotus

 Elinvoimavaliokunta päättää myöntää Mikko Mikkoselle YSL 199 § hakemuksen mukaisen aloittamisoikeuden muutoksenhausta huolimatta liittyen Kuhmon kaupungin elinvoimavaliokunnan myöntämään lupaan 12.4.2023 § 43. Toiminnassa on noudatettava varsinaisen luvan lupamääräyksiä.

Hakijan tulee asettaa 10 000 euron suuruinen vakuus ennen toiminnan aloittamista, ellei valitusviranomainen toisin määrää.
Lainsäädäntö ei edellytä luvan hakijan esitystä vakuuden suuruudesta. Tässä tapauksessa vakuuden suuruus on määrätty hakijan esityksen mukaan.

Elinvoimavaliokunta toteaa, että osa muistutuksessa olevat seikat on esitetty jo varsinaisen maa-aines- ja ympäristöluvan kuulemisvaiheessa jätetyssä huomautuksessa sekä Vaasan hallinto-oikeudelle jätetyssä valituksessa. Näiltä osin elin-voimavaliokunta tulee antamaan lausunnon Vaasan Hallinto-oikeudelle pyydetyn lausuntopyynnön mukaisesti.

Lisäksi elinvoimavaliokunta katsoo, että muistutuksessa oleva tierasite (Teeri-suo-tila 15:16 - Mustakorpi-tila15:22) ja tienkäyttö on maanomistajien välinen asia, eikä näin vaikuta tähän hakemukseen.

Hakija on hakenut lupaa aloittaa ottamistoiminta muutoksenhausta huolimatta. Ympäristönsuojelulain 199.1 §:n mukaisesti lupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, luvan hakijan pyynnöstä lupapäätöksessä määrätä, että toiminta voidaan muutoksenhausta huolimatta aloittaa lupapäätöstä noudattaen, jos hakija asettaa hyväksyttävän vakuuden ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräyksen muuttamisen varalle

Ympäristösuojelulain (527/2014), 199 §:n mukaan Lupaviranomainen voi myöntää oikeuden aloittaa toiminta 1 momentissa säädetyin edellytyksin myös enintään 14 päivän kuluessa valitusajan päättymisestä erikseen tehdystä hakemuksesta. Hakemuksesta on kuultava valvontaviranomaisia ja lupapäätökseen muutosta hakeneita. Päätös on tämän jälkeen tehtävä viivytyksettä. Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään. Päätös, jolla on myönnetty 1 momentissa tarkoitettu oikeus, on välittömästi toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle sekä muutosta hakeneille.

Ympäristösuojelulain (527/2014), 201 §:n mukaan Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota 199 ja 200 §:ssä tarkoitetun määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Hallinto-oikeuden päätöksestä täytäntöönpanoa koskevassa asiassa voidaan valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen vain pääasian yhteydessä.


MUUTOKSENHAKU

Tähän päätöksen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Viimeinen muutoksenhakupäivä on 6.10.2023.

Se, joka on valittanut ympäristölupapäätöksestä, voi hallinto-oikeudessa vaatia 199?§:n 2 momentissa tarkoitettua ratkaisua kumottavaksi tai muutettavaksi ilman, että hänen olisi siitä erikseen valitettava


SOVELLETUT OIKEUSOHJEET JA MUUT SÄÄNNÖKSET
 
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 199-201 §


PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO JA PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

Tämä päätös lähetetään (YSL 199.2 §)

- Hakijalle
- Vaasan hallinto-oikeudelle
- Lupapäätökseen muutosta hakeneille


Päätöksen antamisesta ilmoitetaan (YSL 85 §)

- Julkisella kuulutuksella viranomaisen verkkosivuilla
- Kainuun ELY-keskukselle

Päätös Elinvoimavaliokunta yksimielisesti hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.