Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 20.02.2023/Pykälä 15

Khall 31.01.2023 § 26 

Valmistelija Tytti Määttä kaupunginjohtaja puh. 044 725 5220 ja

 hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222.

Kuhmon Vihreiden valtuustoryhmä on kaupunginvaltuuston kokouksessa 21.09.2020 §:n 35 kohdalla jättänyt seuraavan valtuustoaloitteen:

"VALTUUSTOALOITE

 Kuhmon kaupunginvaltuusto

 21.9.2020

 KUHMON KAUPUNGIN YMPÄRISTÖOHJELMAN PÄIVITTÄMINEN

 "Ihmiskunta seisoo nyt tien risteyksessä sen päätöksen kanssa, millaisen perinnön haluamme jättää tuleville sukupolville."

Näin kuvaa YK:n biodiversiteettisopimuksen pääsihteeri Elizabeth Maruma Mrema biodiversiteettiraportin esipuheessa sitä, miten ratkaisevia hetkiä juuri nyt elämme maapallon luonnon, eliö- ja eläinlajien sekä koko ekosysteemien pelastamiseksi.

YK:n viidennen biodiversiteettiraportin mukaan luonnon suojelemina! sinällään ei riitä. Tarvitaan massiivisia taloudellisia, sosiaalisia, poliittisia ja teknisiä muutoksia, jotta maapallon luonto saadaan käännettyä oikealle kurssille.

Iloisiakin uutisia on. Suojelulla on pystytty estämään lajien sukupuuttoja, suojelualueiden määrä maa- ja merialueilla on lisääntynyt ja kalakannat ovat elpyneet vesialueilla, joilla kalastus on kestävällä pohjalla

Kuhmon luonto on osa maapallon luontoa. Myös maapalloa ympäröivä ilmasto on kaikkien yhteinen.

Kuhmo on saanut puhtaat paperit Yleisradion tekemässä Suomen vihreimmän kunnan kuntavertailussa kahden muuttujan osalta: luonnonsuojelualueita meillä on enemmän kuin kunnissa keskimäärin. Samoin yhteinen hiilijalanjälkemme on jo paljon pienempi kuin muiden suomalaiskuntien. Parannettavaa on kevyen liikenteen, ilmastoystävällisten elintarvikkeiden sekä päästöttömän liikenteen suosimisessa.

Kuhmon kaupungilla on vuonna 2011 hyväksytty ympäristöohjelma, joka kelpaa malliksi muille kunnille.

Ympäristöohjelman johdannossa todetaan: ohjelman toista osaa, jossa on kirjattu ympäristöohjelman toimenpideohjelma, päivitetään vähintään valtuustokausittain tai tarvittaessa.  

Tällä valtuustokaudella sitä ei ole päivitetty - tuskin muutenkaan muistettu koko ohjelman olemassaoloa - ja nyt on päivittämisen aika:

 - monimuotoisuus hupenee myös Kuhmossa vauhdilla, kun uhanalaisten lajien elinympäristöjä tuhotaan ennätysvauhtia

 - kasvitaudit, tuhohyönteiset ja vieraslajit lisääntyvät myös Kuhmossa tukahduttaen alkuperäistä lajistoa, vähentäen hyönteisiä ja kalakantoja sekä muuttaen luontoa negatiiviseen suuntaan

 - ilmastonmuutoksen vaikutukset ovat jo täällä: hellekaudet ja myrskyt uhkaavat sekä ihmisen hyvinvointia ja terveyttä että luontoa

 - koronavirus on vain yksi osoitus siitä, miten luonto voi alistaa ihmiskunnan polvilleen.

Kansainvälinen yhteisöjä myös suomalainen yhteiskunta on osoittanut Covid-19:n edessä kykynsä yhteisvastuuseen ja nopeisiin toimintatapojen muutoksiin. Vastaavanlaisiin toimiin on varauduttava myös ilmastonmuutoksen ja maapallon lajien tuhoutumisen vuoksi, ja mieluummin suunnitelmallisesti ja ajoissa eikä vasta kriisin ytimessä.

Kuhmon Vihreiden valtuustoryhmä esittää, että Kuhmon kaupungin Ympäristöohjelma tarkistetaan ja päivitetään sekä saatetaan kaupungin toimia ohjaavaksi asiakirjaksi.

Kuhmossa 21.9.2020

Kuhmon Vihreiden valtuustoryhmä

Marja-Stiina Suihko

Päivi Haverinen"

VASTINE ALOITTEESEEN

Uusi ilmastolaki (423/2022) tuli voimaan 1.7.2022. Edellinen ilmastolaki, joka myös oli Suomen ensimmäinen ilmastolaki, oli vuodelta 2015. Ilmastolaissa säädetään ilmastopolitiikan suunnittelusta ja seurannasta sekä kansallisista ilmastotavoitteista. Ilmastolaissa asetetaan velvoitteita viranomaisille. Kunnilla ja kaupungeilla on merkittävä rooli Suomen ilmastopolitiikan tavoitteiden saavuttamisessa.

Uuteen ilmastolakiin on lisätty uudet päästövähennystavoitteet vuosille 2030, 2040 ja 2050. Laki on laajentunut koskemaan myös maankäyttösektoria ja lakiin on lisätty nielujen vahvistamista koskeva tavoite. Uudessa ilmastolaissa säädetään myös saamelaisten oikeuksien huomioon ottamisesta sekä saamelaiskäräjien kanssa käytävistä neuvotteluista ilmastopolitiikan suunnitelmia valmisteltaessa. 

Syksyllä 2022 uutta ilmastolakia on täydennetty kuntien ilmastosuunnitelmia ja muutoksenhakua koskevalla sääntelyllä. Hallitus antoi ilmastolakia täydentävän hallituksen esityksen 20.10.2022 ja eduskunta hyväksyi lain 9.12.2022. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.3.2023.

Lain muutoksen myötä ilmastolakiin sisällytetään velvoite kunnille laatia ilmastosuunnitelmat. Suunnitelman kunta voi laatia joko yksin tai yhdessä muiden kuntien kanssa.

Jatkossa laissa säädetään myös ilmastolain mukaisesta muutoksenhausta. Kunnan ilmastosuunnitelma on laadittava tai päivitettävä vähintään kerran valtuustokaudessa ja suunnitelman hyväksyy valtuusto. Muutoksenhaun osalta säädetään jatkossa ilmastolaissa siitä, kenellä on valitusoikeus ilmastolain mukaisista ilmastopolitiikan suunnitelmista. Muutosta ilmastopolitiikan suunnitelmia koskeviin valtioneuvoston päätöksiin haetaan korkeimmalta hallinto-oikeudelta.

Sääntelyn tavoitteena on vahvistaa kuntien ilmastotyötä ja edistää oikeusturvan toteutumista. Sääntely täydentää ilmastolain kokonaisuudistusta.

Valtakunnallinen tavoite Suomessa ja maamme kunnissa on saavuttaa hiilineutraalius vuoteen 2035 mennessä.

Kaupungin ympäristöohjelma vuodelta 2011 on liitteenä.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Määttä Tytti

Päätösehdotus

 Kaupunginhallitus päättää osittain yhtyä em. valtuustoaloitteeseen. Kaupungin ympäristöohjelmaa ei päivitetä. Sen sijaan kaupunki laatii yksin tai yhdessä Kainuun kuntien kanssa uuden ilmastolain vaatimuksenmukaisen ilmastosuunnitelman.

Kaupunginhallitus saattaa tämän päätöksen tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja samalla esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa tämän aloitteen tulleen loppuun käsitellyksi.

Päätös Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

Kvalt 20.02.2023 § 15  

838/00.02.00/2022  

Päätös Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.